ความเป็นมาของโครงการ

ทางหลวงหมายเลข 102 เป็นเส้นทางสายหลักที่เชื่อมโยงระหว่าง จ.สุโขทัย และ จ.อุตรดิตถ์ โดยมีแนวเส้นทางผ่าน อ.ศรีสัชนาลัย จ.สุโขทัย ไปยัง อ.เมืองอุตรดิตถ์ จ.อุตรดิตถ์ และจากข้อมูลปริมาณการจราจรเฉลี่ยต่อวันตลอดปี (Average Annual Daily Traffic หรือ AADT) ของสำนักอำนวยความปลอดภัย กรมทางหลวง ได้มีการจัดเก็บข้อมูลปริมาณจราจรบริเวณทางหลวงหมายเลข 102 กม.50+000 ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 - พ.ศ. 2566 มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นของปริมาณจราจรถึงร้อยละ 12.28 โดยในปัจจุบันแนวเส้นทางเป็นมาตรฐานทางชั้น 4 จึงไม่สามารถรองรับปริมาณการจราจรได้อย่างมีประสิทธิภาพ กรมทางหลวงจึงมีแผนพัฒนาทางหลวงหมายเลข 102 ตอน อ.ศรีสัชนาลัย - บ.ดอนโก จ.สุโขทัย โดยปรับปรุงเป็นมาตรฐานทางชั้น 1 ให้มีประสิทธิภาพและรองรับปริมาณจราจรการจราจรทั้งในปัจจุบันและในอนาคตจะเป็นการยกระดับในการให้บริการ ลดการเกิดอุบัติเหตุของผู้ใช้ทาง สนับสนุนยุทธศาสตร์ความคล่องตัวในการเดินทางของผู้สัญจรผ่านเส้นทาง ทางหลวงหมายเลข 102 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงข่ายเชื่อมโยงด่านชายแดนแม่สอด จ.ตาก ไปสู่ด่านชายแดนถาวรภูดู่ เชื่อมต่อกับประเทศสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว

จากการตรวจสอบพื้นที่โครงการ พบว่า มีแหล่งโบราณสถานในระยะ 1 กิโลเมตร จากกึ่งกลางแนวเส้นทางโครงการ จำนวน 16 แห่ง ได้แก่ วัดเชตุพน เป็นโบราณสถานที่ขึ้นทะเบียนกับกรมศิลปากรแล้ว อุโบสถวัดหาดเสี้ยว โบราณสถานร้าง น.53 โบราณสถานร้าง น.45 โบราณสถานร้าง น.47 โบราณสถานร้าง น.46 โบราณสถานร้าง น.48 โบราณสถานร้าง ตต.71 โบราณสถานร้าง ตต.68 โบราณสถานร้าง ตต.69 โบราณสถานร้าง น.56 โบราณสถานร้าง ตต.38 ถนนพระร่วง (บ้านสามหลุม) และสระมโนราห์ โบราณสถานร้าง ตต.39 โบราณสถานร้าง ตต.63 และโบราณสถานร้าง ตต.40 (ระยะห่าง 566 เมตร) เป็นโบราณสถานที่รอพิจารณาขึ้นทะเบียนกับกรมศิลปากร และมีแหล่งมรดกโลกอุทยานประวัติศาสตร์ศรีสัชนาลัย อยู่ในระยะ 2 กิโลเมตร จากกึ่งกลางแนวเส้นทางโครงการ ดังนั้น โครงการจึงเข้าข่ายต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ตามประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดโครงการ กิจการ หรือดำเนินการ ซึ่งต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม และหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม พ.ศ.2566 เพื่อให้เป็นไปตามมาตรา 48 แห่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ.2535 และ (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2561 ดังนั้น กรมทางหลวงจึงได้ว่าจ้างบริษัท ธรรมชาติ คอนซัลแตนท์ จำกัด และบริษัท อินเทลแพลน จำกัด ให้ดำเนินการศึกษาและประเมินผลกระทบ ทางหลวงหมายเลข 102 อ.ศรีสัชนาลัย - บ.ดอนโก จ.สุโขทัย เพื่อให้สอดคล้องกับประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมดังกล่าวข้างต้น และเพื่อให้การพัฒนาโครงการเกิดผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติและประชาชนที่อาศัยอยู่ใกล้เคียงบริเวณโครงการน้อยที่สุด